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自去年国家层面印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》以来，广大县城被赋予了“新一轮城镇化载体”的重要定位，“县域经济”重回公众视野。
作为我国最基层的一级政府，乡镇是基本的行政和经济单元，是联系乡村和县城的衔接地带，乡镇经济也是县域经济的基础和重要组成部分，同样受到关注。
8月22日，赛迪工业和信息化研究院发布“2023镇域经济500强暨西部50强”。
榜单从何种维度衡量镇域经济的发展水平？2023镇域经济500强暨西部50强设置评价“单门槛”，即一般公共预算收入≥1.5亿元。
同时，基于高质量发展内涵的考量，从经济实力、发展水平、工业水平、消费能力四个方面进行综合评价，构建了镇域经济高质量发展评价指标体系。
目前，中国镇域发展开始进入新的阶段，建制镇数量趋于稳定，维持在21000个以上；从区域分布来看，东部地区建制镇数量持续减少，已被西部地区超过，镇级城市的公共服务与基础设施也在不断完善。
强镇出自强省：东部地区绝对领先
研究显示，2023镇域经济500强暨西部50强呈现如下特征：从实力水平看，500强镇中，2021年GDP500亿元以上的建制镇有17个，200亿元以上500亿元以下的建制镇有85个；一般公共预算收入突破20亿元的建制镇有32个，在10亿元以上的有77个；规上工业企业个数在250家以上的建制镇有43个，在50家以上的有261个。
整体来看，500强镇中，东部地区领先优势明显，特别是江苏省、浙江省、广东省三个经济大省表现“一骑绝尘”，分别占137席、86席和81席，占据五百强的六成席位。
上述三省在镇域经济金字塔尖的百强镇中表现更为突出，特别是江苏省与广东省均有超过30个以上建制镇进入百强。
而将范围缩小至前10名，广东省占据5席，江苏省占据3席，福建省和贵州省各占据1席，其中包括著名的茅台镇、横琴镇、长安镇、虎门镇等。某种程度上，这些强镇的经济发展带动与产业辐射能力已经超过一些传统县域。
贵州仁怀市茅台镇 黑龙江、吉林、辽宁、江西、四川、云南、广西壮族自治区、海南、山西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和西 藏自治区等14省（区）无缘百强镇。
百强镇中，“千亿镇”有2个，分别为佛山市南海区狮山镇和贵州省遵义市仁怀市茅台镇；佛山市顺德区北滘镇、昆山市玉山镇和张家港市杨舍镇GDP均突破900亿元，进入“准千亿镇”行列；东莞市 长安镇、泉州市晋江市陈埭镇GDP均突破800亿元；东莞市虎门镇GDP突破700亿元。 昆山 图 /网络
从一般公共预算收入来看，珠海市香洲区横琴镇和苏州市昆山市玉山镇均超过100亿元。苏州市张家港市杨舍镇、宣城市广德市新杭镇、佛山市南海区狮山镇、苏州市昆山市花桥镇一般公共预算收入均超过50亿元。
从工业产值来看，佛山市顺德区北滘镇和佛山市南海区狮山镇规模以上工业总产值超过3000亿元，东莞市 长安镇、苏州市昆山市玉山镇、苏州市张家港市锦丰镇规模以上工业总产值超过2000亿元。
西部50强镇：陕西占据12席
西部50强镇中，广西壮族自治区以19个席位遥遥领先，陕西省则紧随其后，占有12席。
从所在县域看，镇域经济与县域经济呈现出较高的相关性，出自百强区、百强县的500强镇数量占比超过1/2。西部50强镇中，有15个建制镇来自百强区县，占比近1/3。
具体看西部强镇头部梯队，内蒙古伊金霍洛旗乌兰木伦镇、贵州省茅台镇雄踞前二，它们拥有具备较高经济活力与强大的产业，其一般公共预算收入超过20亿元。
另外，陕西省有10个西部50强镇一般公共预算收入在5-10亿元之间，整体实力不容小觑，广西壮族自治区也有5个西部50强镇一般公共预算收入在5亿元以上。
具体到陕西省来看，全省共12镇进入西部50强，前十位中，陕西以绝对优势占据6席。
其中，榆林市的神木和府谷联袂领先，各有4个城镇入选且排名十分靠前，分别是神木市锦界镇（3）、大柳塔镇（4）、孙家岔镇（5），府谷县新民镇（6）、府谷镇（7）、老高川镇（9）、大昌汗镇（11），神木市店塔镇（12）。
神木市
其次是宝鸡市岐山县蔡家坡镇（19），渭南市富 平县庄里镇（22），神木市大保当镇（47）和韩城市龙门镇（49）。
相比之下，包括省会西安在内、咸阳、铜川、杨凌、汉中、商洛、延安等城市无城镇入选西部50强。
做强镇域经济，陕西集中发力
城镇上联城市、下接农村，是县域经济的重要支撑和乡村振兴的有力引擎。省域经济的强，离不开稳健的县域经济，县域经济的强同样离不开镇域经济的支撑。
2010年政府工作报告中首次提出，把有条件的中心镇培育成产业集聚、人口集中、功能集成、要素集约的小城市，是推进新型城镇化、转变发展方式、统筹城乡发展的重大战略举措。
富 平县石川河
2015年7月，陕西省出台《关于开展小城市培育试点的意见》，统筹考虑3大区域资源禀赋、人口规模和城镇化水平，在关中东西两翼、陕北陕南各选择1个试点镇。
自此，神木市大柳塔镇、宝鸡市岐山县蔡家坡镇、渭南市富 平县庄里镇、安康市汉滨区恒口镇四个镇被确立为首批“小城市培育试点镇”，首批试点为期五年。
神木市
位居西部百强第二位的大柳塔镇属于陕北地区，位于陕蒙毗邻区域，该镇总人口约10万人，地处世界八大煤田之一，形成了以煤炭开采及煤化工为主的产业集群。
岐山县蔡家坡镇位于关中平原西部，地处杨凌和宝鸡中间，号称关中第一大镇。该镇总人口约20万，形成了以汽车制造及汽车零部件加工等工业为主的产业集群。
宝鸡蔡家坡镇 庄里镇号称渭北第一大镇，是渭南、铜川、咸阳3市交界地带的区域小城市。该镇产业以装备制造、水泥建材、商贸物流为主，工业产值占据富 平半壁江山。
恒口镇位于陕南的安康市，是连接紫阳、汉阴、汉滨三县（区）的交通枢纽和商贸文化中心，产业以生态农业、工业加工、生物化工、商贸物流为主。
江苏张家港
经过数年的培育建设，陕西省小城市培育试点工作顺利完成。至2021年底，大柳塔镇生产总值已提升至554亿元、年均增速约55%，庄里镇、恒口镇生产总值实现翻一番，蔡家坡镇生产总值年均增速为8.89%。
镇域强则县域强，镇域兴则县域兴。镇域经济是县域经济的基础和重要组成部分，是壮大县域经济总量、增强县域经济活力、提升县域经济竞争力的关键环节，也是推进城乡经济融合发展与乡村振兴的重要抓手。
未来五年，陕西省城镇发展格局将以“一圈四极六城多镇”进行构建。其中，多层次推进小城镇建设，精心打造一批省级重点示范镇、文化旅游名镇等，凸显了重点强镇在以县城为基础的新型城镇化中的重要作用。
部分资料来源@CCID赛迪四川
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发表于 2023-9-5 14:57:23
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