【好文】西安、郑州、合肥、济南【十四五分析】

兴兴 · 发表于 2021-3-27 08:15:55

近日，各大城市纷纷发布了自己的“十四五规划和2035远景目标”，明确了未来5年的发展目标，畅想了2035年的远景。今天简单对比一下西安、郑州、合肥、济南四座城市的目标和远景。

一、【2025年GDP目标】

西安14000亿以上、

济南14000亿、

合肥16000亿、

郑州未定GDP目标。

西安和济南的目标定的不高，年均名义增长7%就能实现，这对省会来说并不难，毕竟2020这么艰难的年份，两城名义增速都在7.3%以上。而合肥要想实现1.6万亿的目标，年均名义增速要达到10%，有一定挑战性，但并非不可能实现。

二、【2025年人口目标】

西安1000万（城区人口）、

郑州1300万、

济南1000万、

合肥1000万

目前西安城区人口约900万，蓝田县和周至县距离市区太远，撤县设区意义不大，1000万目标主要靠城区人口增长实现，每年需增长20万，以西安的吸人能力，基本可以实现。

郑州1300万的目标则相对保守，根据第七次人口普查初步统计数据，郑州目前人口已经超过1200万，未来增加100万易如反掌，如无意外，2025年郑州人口可达1350-1400万。

济南目前人口890万，七普估计能达到920万，1000万目标需要提高大学毕业生留存率。

网络传说合肥七普常住人口已经突破1000万，不知消息是否属实。

三、【发展目标】

【西安】1、国家中心城市建设取得突破；2、成为内陆改革开放高地、西北国际门户枢纽；3、建成现代产业体系，先进制造业占工业比重达70%，打响西安创造品牌；4、文化产业崛起，文化旅游增加值占GDP比重达到16%；5、形成6个千亿产业集群，规模以上先进制造业产值超过1万亿；6、生产性服务业总收入超过5000亿元。

【郑州】1、建设现代化国家中心城市；2、强化郑州在黄河流域和中部崛起的战略支撑地位；3、国际综合交通枢纽和开放门户、国家先进制造业基地、历史文化名城。

【济南】1、实现强省会战略；2、科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南；3、引领山东半岛城市群建设，为黄河流域高质量发展做出示范；4、规模以上工业主营业务收入突破1万亿；5、争创综合性国家科学中心；

【合肥】1、创新高地、全国先进制造高地，加快滨湖科学城建设；2、壮大战略新兴产业，布局未来产业，抢占发展制高点；3、加快“中国声谷”、“中国肽谷”、“中国安全谷”、“中国环境谷”、“中国网谷”和海峡两岸集成电路合作试验区建设；4、实施“2833计划”，即2个五千亿产业集群、8个千亿产业集群、3个千亿级龙头企业、300个小巨人企业。

四、【重点产业规划】

西安：第三代半导体、人工智能、智能电网、航空航天、新能源汽车、新材料、光伏、军工、食品、工业机器人、医疗器械、电子信息、高端装备、生物医药等；

郑州：汽车、食品、新能源、物联网、大数据、新材料、智能装备、现代物流、文化、旅游等；
济南：互联网、大数据、人工智能、智能制造、高端装备、新材料、新能源、量子科技、空天信息、集成电路等；

济南：互联网、大数据、人工智能、智能制造、高端装备、新材料、新能源、量子科技、空天信息、集成电路等；

合肥：信息技术、新能源汽车、智能网联汽车、家电和智能家居、高端装备、节能环保、生物医药、光伏新能源、新材料、绿色食品、现代农业、文化创意、量子科技、第三代半导体等。

五、【2025城市轨道交通目标】

西安：运营里程423公里，2035年规划总里程691.1公里；

郑州：运营里程326.5公里，2035年规划总里程700公里；

济南：运营里程243.7公里，2035年规划总里程604.8公里；

合肥：运营里程224.7公里，2035年规划总里程578.9公里。

六、【2035城市定位】

西安：世界文化之都、创新创业之都、全球硬科技之都、世界旅游时尚之都、现代生态宜居之都、国际重要门户枢纽；

郑州：国家中心城市、黄河流域中心城市、华夏文明传承中心、全球城市、国际综合枢纽城市、国际物流中心、内陆对外开放门户、国家先进制造基地；

济南：国家中心城市、黄河流域中心城市、国际医疗康养名城、中华文化枢轴（与泰安、济宁联手）、世界级山水文化名城、全国性科创中心；

合肥：国家中心城市、长三角世界级城市群副中心、区域性特大城市、世界级科创中心。

七、【四城目标点评】

1、西安

西安的规划非常自信，对未来充满激情，这这要是因为西安目前处于“春风得意马蹄疾”的状态，一方面手握国家中心城市、一带一路中枢、世界旅游名城、中国文化四张王牌，另一方面近年经济发展迅速，处于改革开放以来最好的时期。西安对未来的规划，归纳起来是四个崛起：科技崛起、文化崛起、工业崛起、商贸物流崛起。以西安今时今日所掌握的资源，以及强大的科教实力，西安的规划相对最容易实现。

2、郑州

郑州的规划相对比较模糊，数据性的东西较少，主要以文字叙述为主，这体现出郑州对未来有一定踌躇。郑州的短板比较明显，高校实力较弱、科技创新能力不足、产业结构相对落后，在四座城市中，郑州未来的路相对最难走。郑州的出路有三点：首先，充分利用好自己的规模优势，做大做强城市，争取到2035年成为人口1800万左右的超级城市，以规模争取资源；其次，加快高校、研究院引进和组建新高校，争取新建2-3所国字号大学，争取中科院在河南建设分院；第三，打好文化牌，争取成为中国文化产业中心。

3、济南

济南规划中涉及的项目、工程和活动最多，说明济南十四五建设将全面展开，强省会战略将如火如荼推进。济南的综合实力不错，科教文卫都有很深厚的基础，财力和资源也很丰富，能不能实现目标，我认为最主要的是“人”的因素。济南在规划中着力强调了科技创新和文化崛起，这都不是普通人所能实现的，需要具有科研能力、创业精神、创新精神、商业头脑、管理才能、战略眼光、国际视野的中高级人才来实现。所以济南成败关键在于能否留住人才，能否引来高端人才，能否给人才创造发挥才能的舞台。

4、合肥

合肥的规划做的最具体，既是规划，也是执行方案，可操作性最强，显现出非常务实的实干精神。与前面三个城市四面出击，多领域开花不同，合肥的注意力更集中，一切围绕科技创新和高端制造业做文章，立志成为科创强市。过去十年，合肥已经打下了良好的基础，十四五制定的10大千亿级产业集群也足以傲视群雄，未来只要继续秉承实干精神，实现城市定位问题不大。合肥的问题是，未来15年能否实现城市升级？从“孙悟空”型城市，成长为“如来佛祖”型城市？这将决定合肥未来的城市高度！

总的来说，四大城市各有优势，西安在势，郑州在大，济南在强，合肥在技，未来胜负难料！

【转自】作者：猴军集
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