关中城际或迎重启：三线、123公里调整，新版图露真容

悦西安

自2021年上半年陕西省级层面明确关中城际铁路暂停建设之后，涉及城际线的相关内容便淡出人们视野。同时，透过官方释放出的各类表述亦能看到，这些城际铁路项目并非被全盘否定，而是对其整体规划开展深化研究、重新定位。

如今，在着眼共建“轨道上的都市圈”目标和启动研究《西安都市圈多层次轨道交通线网规划》背景下，它的命运有望迎来转机……

3线方案调整，关中城际或迎重启

7月10日，西安地铁官网发布《关中城市群城际铁路网建设规划调整环境影响评价信息一次公示》，尽管此番信息仅是简短地介绍了基本情况，却在一定程度上向外界传达出城际铁路建设重启的信号。

公示信息截图

梳理公示内容，规划全名为“关中城市群城际铁路建设规划调整”，调整涉及3条线路，分别是阎良（富 平）至机场城际铁路和西安至法门寺城际铁路法门寺至绛帐段、眉县东至太白段，里程共计123.4公里，车站19座。

承担西安都市圈北部重要快速客运走廊的阎良（富 平）至机场城际铁路再度出现，项目全长约71.9公里，设站14座，包括12座高架站和2座地下站，平均站间距约5.5公里。

阎良（富 平）至机场城际铁路走向（注：站点以实际批复建设为准）

走向方面，路线起自西安咸阳国际机场东航站楼T5综合交通中心，途径西咸新区（空港、秦汉、泾河新城）、西安市（泾渭工业园、高陵、临潼、阎良航空工业园、阎良区）、渭南市富 平县，终至富 平县城怀德大街站，串连多个都市圈组团。

规划显示，西安段（含西咸新区）里程占总长度近九成，涵盖了7座换乘站，另外渭南段3座车站均为高架站；车辆基地按照1段1场布置，分别为舒家村车辆段（泾河新城）和华朱村停车场（渭南富 平）。

事实上，该线路此前也被纳入多层次轨交线网规划，又称作机场至富 平市域（郊）铁路，项目不论是总长度还是设站数量都基本吻合。

西法城际两段调整线路示意（走向与车站点位以批复为准）

另两条调整线则是西安至法门寺城际铁路法门寺至绛帐段和眉县东至太白段，其中法门寺至绛帐段全长24公里，包含桥梁11.4公里、隧道1.6公里，新设车站1处，改建接轨站1处。

线路自陇海线绛帐站西端北侧引出，先并行既有陇海上行线路，下穿S107，在南窑村折向北行，在段家镇西侧折向西北向布线；跨越宝鸡峡总干渠，于西官村西侧预留西官站；后设特大桥跨越苇河，在扶风县城关镇西侧向北，在南武村东侧折向东跨越白家窑水库，设法门寺站。

陇海线眉县东站

而眉县东至太白段总长27.9公里，桥隧占比71.5%。其自陇海线眉县东站宝鸡端南侧引出，并行既有陇海下行线路；在尧柳村西北跨越连霍高速公路，跨越渭河后设眉县站；后下穿西宝客专，折向东南布线，跨越霸王河，后向东在汤峪镇北侧太白山主题公园附近设太白山站。

这就意味着原先西法机城际规划被拆分成西安至法门寺、太白等多条线路，且均利用了既有线部分区间段行驶，新建部分由陇海铁路引出，此举也遵循了国家层面所强调的“统筹利用既有线与新线发展城际铁路和市域（郊）铁路”原则。

需要注意的是，上述线路当前披露内容不代表实施方案，后续官方还将发布更为详尽的二次环评等信息，最终仍要以国家批复为准。而它的初次公示，或许还揭开了一盘更大的棋。

全新尝试，搭建轨道上的都市圈

进入都市圈时代，轨道交通建设被认为是圈内基础设施互联互通的关键举措之一。梳理《西安都市圈发展规划》内容，特别提出以建设1小时通勤圈，形成布局合理、功能完善、融合衔接、安全高效的现代化基础设施体系为目标，打造轨道上的西安都市圈。

西安轨道交通线网运营里程超300公里 制图©悦西安

在这份项目公示中，悦君注意到相关规划负责方为成立近一年的陕西省轨道交通集团。公开信息显示，该集团于2022年8月正式挂牌成立，以陕西省铁路集团和西安市轨道交通集团为基础合并组建。

前者省属铁路集团在组建之初，即负责编制高铁网规划及推进高铁、城际、普速建设等工作；后者市属轨道集团承担地铁工程建设、运营管理与资源开发，并主导了西安站丹凤门广场及周边市政配套、高铁东城片区综合开发等项目。

关中城市群城际铁路原有规划

结合对外释放信息来看，其诞生意义在于从企业组织层面推动轨道交通深度融合，特别是高铁、城际、地铁等往往由不同主体投资建设，管理、规划、技术标准等多方并不统一，难以实现统筹考虑，不利于多种交通方式的互联互通。

官方亦表示称，将以“联网、补网、强链”为重点，推动陕西高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，打造以轨道交通为主的“投资-建设-运营-服务-经营”全产业链。

地铁14号线高架段

西户铁路阿房宫南站

新集团成立后便动作频频，与中铁西安局集团签署相关合作框架协议，双方提出在市域（郊）铁路规划中，统筹利用既有铁路富余运能和新建线路，共建与高铁网衔接顺畅、资源共享的快速轨交体系。

再至2022年11月，陕西首条市域（郊）铁路改造示范项目——西户铁路开启载客试运营。线路由西安地铁负责客运服务、国铁方面承担调度指挥和行车组织，票价采用与地铁“同网同价”模式。

随后数月，其又分别与铜川市签订战略协议、与香港铁路公司签署合作意向书、与西安交通大学联合成立轨道交通未来技术创新研究院……可以说这一次次的尝试，都是在为下一步推进轨交融合而铺平道路。

完成初步编制，多层次轨交渐露真容

对于西安城市轨道交通发展来说，除了关注热度不减的地铁三期进展与话题不断的地铁四期规划，一项覆盖西安、咸阳、渭南、宝鸡及杨凌示范区的《西安都市圈多层次轨道交通规划》同样走入我们的视野。

西安都市圈多层次轨道交通规划示意（仅供参考，以实际批复为准）

什么是“多层次”？简单理解就是按照不同服务范围半径、速度设计标准等所构成的复合型轨道交通体系，如地铁多以服务城市核心30公里半径圈层、市域（郊）铁路或轨交快线以60公里圈层为主，范围更广的城际铁路基本实现90公里圈层覆盖，与之对应的设计时速亦各有不同。

那么如何将规划方案转为落地，则是通过新建和利用国铁支线、连接线等富余运能，采用既有线路改造、连接国铁货运线等方式实现。

规划预测仅供参考，以实际批复与建设为准

根据官方最新披露，《西安都市圈多层次轨道交通线网规划》已完成初步编制，多方审查工作正在进行，相关部门将争取尽早上报至省发改委、国家发改委审批。

综合已曝光部分方案，除前述多条公示调整城际铁路外，还涉及西安南至周至、西安南至阿房宫（现西安西站）、周至至太白、高陵至渭南、长陵至永乐店等市域（郊）铁路。

值得一提的是，由于规划需上报国家层面审批，需考虑都市圈沿线财政情况、客流强度、用地指标等因素合理安排建设计划，像是机场至富 平，前往周至、太白、法门寺等方向线路，其建设时序就被暂时列入近期规划。

西安火车站 航拍©悦西安

可见，伴随此次城际铁路调整方案的出现，着眼于不同层级轨道交通的资源统筹和出行效率提升，多层次轨道交通的融合发展大幕正徐徐拉开。

沣西马王街道

西安到周至这次不在？高新区投资那么多交通不方便不行啊。

来自安卓APP客户端

不谈ZZ

法门寺至绛帐段、眉县东至太白段，要是这样修，可以先不修

不谈ZZ

西安南站-鄠邑-周至-眉县-扶风县-乾县高铁站，是最好的方案。没有钱，可以先不修，或者先修局部段

热心市民王先生

动车变绿巨人，为什么要用陇海线而不是西宝高铁。

来自安卓APP客户端

热心市民王先生

沣西马王街道 发表于 2023-07-14 10:09
西安到周至这次不在？高新区投资那么多交通不方便不行啊。

西安南至周至应该是既有规划，这次规划调整不调整这一段是这个意思吧。然后周至至太白山暂时不修，法门寺至乾县暂时不修。

来自安卓APP客户端

热心市民王先生

热心市民王先生 发表于 2023-07-14 10:18
西安南至周至应该是既有规划，这次规划调整不调整这一段是这个意思吧。然后周至至太白山暂时不修，法门寺至乾县暂时不修。

然后眉县至法门寺段可能黄了，眉县至太白段改成从陇海引出，，

来自安卓APP客户端