地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出

悦西安 · 发表于 2023-6-7 09:57:24

渭河风光 ©悦西安

近日，西安地铁方面发布了机场至富平市域（郊）铁路工程相关前期项目招标公告，标志着此前曝光的地铁17号线有了实质性进展。

而这条线路有望成为西安都市圈多层次轨道交通的首条新开工项目，为推动“四网融合”、建设“轨道上的西安都市圈”作出示范。

西安交通-悦西安-地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出-荣耀西安论坛-(2)

机场至富平市域（郊）铁路工程相关前期项目招标公告信息

建设“轨道上的西安都市圈”

去年3月，《西安都市圈发展规划》获批，西安都市圈建设旋即上升为国家战略，轨道交通建设成为都市圈基础设施互联互通的关键词。

规划提出，以建设1小时通勤圈，形成布局合理、功能完善、融合衔接、安全高效的现代化基础设施体系为目标，打造轨道上的西安都市圈。

规划的重点，则是完善都市圈轨道交通网络布局，统筹干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通规划建设，构建一体化、多层次的都市圈内引外联轨道交通运输体系。

西安交通-悦西安-地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出-荣耀西安论坛-(3)

西安都市圈规划轴线示意

事实上，规划建设多层次轨道交通正是推进实施国家新型城镇化战略，促进城市群、都市圈一体化发展的重要举措。

近年来，国家层面多次强调，“要推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通”“支持有条件的都市圈科学规划多层次轨道交通，统筹利用既有线与新线发展城际铁路和市域（郊）铁路。”

西安交通-悦西安-地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出-荣耀西安论坛-(4)

西安都市圈规划范围示意

多层次轨道交通规划，立足“四网融合”理念，着眼于不同层级轨道交通资源的统筹利用和出行效率提升，致力于实现各层级功能兼容、分工明晰、服务多元、优势互补，从而充分发挥轨道交通网络的整体效率和效益。

在此之前，国内已有《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》（2021年6月）、《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》（2021年12月）和《长株潭地区多层次轨道交通规划》（2022年底）先后由国家发改委批复印发。

可见，轨道交通已成为都市圈建设中不可或缺的关键举措。国内多个城市群也正在抓紧编制相关规划，多层次轨道交通融合发展的大幕正徐徐拉开。

西安交通-悦西安-地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出-荣耀西安论坛-(5)

长三角、成渝地区多层次轨道交通规划图

陕西也不例外。去年8月，陕西轨道交通集团正式挂牌成立，省属铁路企业与市属城市轨道交通集团联手，其目的之一就是为了从组织层面推动多层次轨道交通的深度融合。

就在当月，《西安都市圈多层次轨道交通规划》启动招标，规划在覆盖西安、咸阳、渭南、宝鸡及杨凌示范区这一总面积2.04万平方公里的土地上，共建“轨道上的都市圈”。

今年初，西安地铁将“加快推进第四期建设规划和都市圈多层次轨道交通规划研究上报工作”写入年度工作任务。

当前，陕西各方面正在充分发挥规模优势、协同优势和整体效能优势，以“联网、补网、强链”为重点，加快推动全省高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。

西安交通-悦西安-地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出-荣耀西安论坛-(6)

西户铁路即陕西利用铁路富余运能进行市域化改造的首次尝试

除了17号线，西安多层次轨道交通还有哪些？

经过半年多的研究，由铁一院联合中国城市和小城镇改革发展中心编制的《西安都市圈多层次轨道交通规划》已初步形成了包括1个文本、1个总报告和9个专题报告在内的规划成果，目前相关方案仍在深化细化，等待上报批复。

按照规划方案，在西安都市圈范围（辐射宝鸡市眉县、扶风县，渭南市蒲城县），将通过新建和利用国铁支线、连接线等富余运能，采用既有线路改造、连接国铁货运线等方式，建设“轨道上的西安都市圈”。

西安交通-悦西安-地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出-荣耀西安论坛-(7)

西安都市圈多层次轨道交通（市域郊）规划示意图

规划重点针对城际铁路和市域（郊）铁路，提出了西安都市圈多层次轨道交通规划方案，从优化多层次网络布局、服务都市圈通勤出行、支撑都市圈空间拓展等角度，分阶段初步确定了近期建设项目。

西安交通-悦西安-地铁17号线启动招标，西安多层次市域铁路网呼之欲出-荣耀西安论坛-(8)

方案显示，三条已开通项目被纳入西安多层次轨道交通网：即西安北至乾县市域铁路（利用银西高铁西安北-乾县段）、西安至杨陵市域铁路（利用陇海线西安-杨陵段）以及西户铁路改造（利用西户线阿房宫南-户县段）。

拟新建项目中，机场至富平、高陵至渭南、西安南至周至市域（郊）铁路和西安南至阿房宫铁路具有较高的优先级。西安至法门寺（利用陇海线西安-绛帐段）、西安至太白（利用陇海线西安-眉县东段）、长陵至永乐店市域（郊）铁路（利用咸铜线长陵至永乐店段，与14号线换乘）也被列入近期建设计划。

此外，周至至太白、西安至蓝田、阿房宫至机场（利用12号线沙河滩-机场段）市域（郊）铁路则计划2035年前完成建设。