陕西省发改委关于西安都市圈规划批复的解读

gao123 · 发表于 2022-3-21 17:30:05

2月22日，国家发展改革委批复同意《西安都市圈发展规划》（以下简称《规划》），这是继南京、福州、成都、长株潭都市圈规划之后，国家批复的第5个都市圈规划，也是目前西北地区唯一1个。

　　国家发展改革委批复指出，《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥西安国家中心城市辐射作用，更好带动周边城镇联动发展，加快西安—咸阳一体化发展，积极推动基础设施互联互通、产业分工协同协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、建立健全同城化协调发展机制和成本共担利益共享机制，提升都市圈对关中平原城市群的支撑能力，更好助推新时代推进西部大开发形成新格局，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展，更好融入共建“一带一路”。

　　都市圈是以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，已经成为承载发展要素、推动区域经济增长的主要空间载体。2019年国家发展改革委印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，并在全国选取一些前期工作基础好、具备发展潜力的都市圈予以规划指导。2021年4月，国家发展改革委印发的《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，正式将《西安都市圈发展规划》列为年度编制计划。为落实国家部署和省委、省政府要求，去年4月起，在国家发展改革委的指导下，我委着手启动《西安都市圈发展规划》编制工作。编制过程中，我们深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以西安—咸阳一体化发展为切入点，围绕规划范围、空间格局等重点问题深化研究论证，并广泛征求省级相关部门和地市意见，在此基础上编制形成了规划文本，经省政府同意后，正式上报国家发展改革委审定。

　　西安都市圈规划范围主要包括西安市全域（含西咸新区），咸阳市、铜川市、渭南市部分区县和杨凌农业高新技术产业示范区，面积约2万平方公里，2020年底常住人口1800多万人，地区生产总值约1.3万亿元。《规划》提出，围绕构建“一核、两轴、多组团”的空间发展格局，着力推动都市圈基础设施互联互通、创新协同高效、产业分工协作、改革开放协同推进、生态环境共建共治、公共服务共建共享、文化传承发展、城乡深度融合。到2025年，西安国家中心城市辐射带动能力进一步提升，大中小城市和小城镇发展更加协调；到2035年，圈内同城化、全域一体化基本实现，全面建成具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。

　　《规划》的出台实施，对于提升西安国家中心城市发展能级、支撑关中平原城市群建设，以及推动全省新型城镇化建设和优化区域经济布局具有重要意义。下一步，省政府印发实施《规划》后，我们将会同西安市等相关市（区）以及省级相关部门，全面抓好《规划》各项任务落实，特别是推动都市圈重大项目、重大工程、重大平台建设，着力提高都市圈现代化水平，提升区域整体竞争力，为更好服务和融入新发展格局、谱写陕西高质量发展新篇章作出新贡献。
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