《三学街历史文化街区控制性详细规划》批前公示

会的多先生 · 发表于 2021-8-30 16:32:49

为充分落实住房和城乡建设部办公厅《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》，强化历史文化街区保护，自2020年12月起开展《三学街历史文化街区控制性详细规划》编制工作。规划严格遵循相关法律法规及上位规划要求，编制完成历史街巷和建筑保护更新、土地利用管控和指标体系建立、城市设计引导等相关内容。

三学街历史文化街区位于西安市碑林区，永宁门东北区域，南侧紧临城墙，是历史城区整体传统格局形态的重要组成部分。

一、街区价值

三学街历史文化街区拥有丰富的物质遗存和文化遗存，是西安教育文化精神的核心延续区、西安历代珍贵遗产的集中留存地、西安近代城市发展的实物表征地。

二、保护区划

依据《三学街历史文化街区保护规划（2021-2035年）》，街区保护区划东起西号巷、南至古城墙、西至南大街、北临东木头市街以北，总面积50.2公顷，其中核心保护区33.8公顷，建设控制地带16.4公顷。

三、规划原则

以保证历史街区内文物保护建筑、历史建筑、文化遗产、历史信息等的原真性和完整性，保持原住居民的生活延续性，分级分类保护控制各类用地和建筑，小规模渐进式更新改造为基本原则。

四、规划目标

延续传统风貌：落实国家政策要求及上位规划保护要求,实现街区历史风貌、文化遗产的保护、延续和复兴。

传承书院文化：落实上位规划发展定位，结合现有历史要素及环境要素，注重街区功能和产业活力提升，加强传统文化展示，打造文化街区品牌。

活化传统民居:改善街区环境，完善基础设施，优化交通设施，构建宜居环境,实现老街区新活力。

五、规划定位

将三学街历史文化街区发展为“文化彰显、活力复兴、宜居宜游”的特色历史文化街区。

六、规划策略

规划提出三大策略，即，保护延续：包含保护街巷格局、延续历史风貌、建筑保护更新；合理管控：优化用地功能、完善指标体系、分类用地管控；激活更新：激活产业业态、建筑活化利用、提升基础设施。

七、功能结构

依托三学街资源禀赋、现状特点、规划定位及发展目标，形成“一心、两轴、六区、多点”的规划空间结构，一心为碑林博物馆文化核心；两轴为柏树林风貌展示轴、顺城巷文化体验轴；六区为历史游览区、书画体验区、文化休闲区、商业服务区、生活居住区及门户形象区；多点为关中书院、卧龙寺、宝庆寺塔等文物保护单位。

八、土地利用

依据上位规划，延续街区的文物古迹、教育科研、商业服务等主导用地功能，优化公园绿地、社会停车等配套服务用地，其中文物古迹用地占比15.56%、公共管理与公共服务用地占比15.96%、居住用地31.43%。

九、街巷格局

延续三学街历史文化街区的街巷格局，遵循上位规划，对历史街巷实行分级管控，同时，为保障街区通达性和安全性，在不影响街区传统格局的基础上予以优化。其中，一、二级街巷应保护现有街巷肌理和空间界面，可弱化红线管控。

十、街巷功能

以统筹居住与旅游需求、构建交通慢行系统为依托，在保持现有道路宽度地基础上，采用通行限制、时间限制等管理措施，疏导交通拥堵、优化交通状况、提升交通效率、完善地块停车，实现街巷人车分流、互不干扰，科学构建绿色交通系统。

十一、管控体系

根据传统控规指标体系，结合街区保护要求，研究调整规定性及指导性指标，新增街巷格局保护、建筑保护更新等特殊管控要求，明确建筑高度、容积率、公服设施、风貌、色彩、材质等，形成历史街区特色控制体系。

十二、地块编码

依据土地使用性质，依托街区街道格局及单位权属，以利于实施、便于管理为前提，对地块进行编码划分。用地编码共计94块，其中核心保护区59块，地块编号为HX-00-00;建设控制地带35块，地块编号为JK-00-00。

根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规要求，现将《三学街历史文化街区控制性详细规划》主要内容进行报批前公示，征求公众意见。在此日期内，公众如有意见和建议，请通过电话或向审批部门提交书面材料的方式提出意见或建议，我局将依照相关法律法规核实后依法履行相应审批程序。

公示期：2021年8月30日-2021年9月28日

联系电话：029-89645108

联系人：孙乐

西安市自然资源和规划局

2021年8月30日
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