关于西安地铁十五号线一期工程的可行性研究报告批复文件和用地预审意见的文件

gao123 · 发表于 2020-11-18 13:33:20

陕西省发展和改革委员会文件
陕发改基础［2020〕1204号
陕西省发展和改革委员会关于西安市地铁 15号线一期工程可行性研究报告的批复
西安市发展和改革委员会：
你委《关于申请批复西安市地铁15号线一期工程可行性研究报告的请示》(市发改字[2020]223号)及相关资料收悉。经研究，现就该项目可行性研究报告批复如下：
一、建设意义。西安地铁15号线一期工程是西安主城区南部东西向大运量骨干线。本项目的实施，对引导大西安城市空间拓展，支持西安枢纽城市建设，缓解城市交通拥堵，促进城市交通一体化等具有十分重要的意义。根据国家发展改革委《关于西安市城市轨道交通第三期建设规划(2019-2024)的批复》(发改基础[2019]1049号)以及全省稳投资工作行动方案，同意建设西安地铁15号线一期工程。
二、建设规模。本项目线路西起细柳站，东至韩家湾站，先后沿规划韦斗路、郭杜西街、郭杜东街、西长安街、东长安街布设，全长约19.46公里，均为地下线；设车站12座，平均站间距1.72公里；新建细柳车辆段一座；设主变电所2座，其中新建细柳主变电所1座，与4号线共用飞天主变电所1座；与8号线共用1座控制中心，设置于长鸣路车辆段内。
三、技术方案。本项目车辆采用A型车、6辆编组，最高运行速度为100公里/小时。采用集中式110/35千伏二级电压供电制式，利用2座主变电所供电，牵引网采用直流1500伏架空接触网。全线初期采用一个列车交路运行，近、远期采用主支线“Y”形交路运行，高峰小时发车对数分别为12对、18对、27对，初期配属车辆17列/102辆。
四、工程投资。本项目总投资估算为 163.83 亿元，其中项目资本金 65.53 亿元，占总投资40%，由西安市政府负责筹集，其余 60%为银行贷款。同步实施工程投资估算为21.42 亿元(含细柳车辆段因上盖物业开发盖板及盖下同步实施部分、细柳车辆段减震降噪轨道等)，与15号线一期项目资金分别列计。
五、项目实施。本项目由西安市轨道交通集团有限公司负责建设和运营管理。计划2020年年内开工建设，2024年建成通车。
请据此抓紧开展后续工作，在初步设计阶段要进一步优化工程技术方案，合理控制工程规模和投资；结合线路穿越特殊不良地质、沿线文物分布等情况，进一步研究落实相应实施方案；抓紧研究长期稳定的运营补亏政策与措施，落实运营期资金补偿方案。项目实施中如有重大变化，须及时上报我委。
项目代码：2019-610100-54-01-052837
附件：招投标事项核准意见
陕西省发展和改革委员会
2020年8月25日
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自然资源部办公厅
自然资办函［2020〕1392号
自然资源部办公厅关于西安市地铁十五号线一期工程(细柳-韩家湾)建设用地预审意见的复函
陕西省自然资源厅：
《关于西安地铁十五号线一期工程(细柳-韩家湾)建设项目用地预审初审意见的报告》(陕自然资字[2020〕77 号)及相关材料收悉。经审查，现函复如下：
一、西安市地铁十五号线一期工程(细柳-韩家湾)(项目代码：2019-610100-54-01-052837)已列入国家发展改革委《关于西安市城市轨道交通第三期建设规划(2019—2024年)的批复》(发改基础[2019] 1049号)。项目建设对完善地区轨道交通路网，促进当地经济社会发展具有重要意义。该项目用地符合供地政策，原则同意通过用地预审。
二、该项目拟用地总面积53.57公顷(804亩)，经审查，核减用地3.87公顷(58亩)，项目用地应控制在49.70公顷(746亩)以内，其中农用地15.95公顷(239亩)，耕地15.13公顷(227亩)，含永久基本农田14.71公顷(221亩)。在初步设计阶段，必须严格保护耕地，节约集约用地，从严控制用地规模。
三、按照《中华人民共和国土地管理法》规定和中央有关要求，建设项目占用耕地的，应当补充数量相同、质量相当的耕地。省级自然资源主管部门应督促建设单位和地方政府，足额落实补充耕地、土地复垦等相关费用，在用地报批前按规定做好耕地占补平衡工作和土地复垦前期工作。同时，地方政府应按照法律规定，要求建设单位将被占用耕地耕作层土壤剥离利用；结合土地整治、高标准农田建设和土地复垦等工作，及时组织开展耕作层土壤剥离利用、补充耕地；用地报批时，耕作层土壤剥离利用安排情况随同补充耕地方案一并予以说明。
四、有关地方人民政府要根据国家法律法规和有关文件的规定，认真做好征地补偿安置前期工作，足额安排补偿安置资金并纳入工程项目预算，合理确定被征地农民安置途径，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，切实维护被征地农民的合法权益。省级自然资源主管部门应督促建设单位和地方政府，在用地报批前按规定做好征地补偿安置有关工作。
五、项目按规定批准后，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和国务院文件的有关规定，依法办理建设用地报批手续。项目在用地报批前，必须完成规划修改听证、对规划实施影响评估和专家论证等工作。未取得建设用地批准手续的不得开工建设。已通过用地预审的项目，如对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新办理用地预审。
六、建设单位应当对项目是否位于自然和历史文化保护区、地质灾害易发区，是否压覆重要矿产资源进行查询核实；应避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，做好地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。
七、依据《建设项目用地预审管理办法》的规定，建设项目用地预审文件有效期为三年，本文件有效期至二O二三年七月三十日。
自然资源部办公厅
2020年7日30日
抄送：国家发展改革委办公厅，西安市轨道交通集团有限公司。
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