2019年陕西省交通重点项目用地办理情况

翱翔蓝天图图 · 发表于 2020-7-4 12:13:51

2019年，全省交通重点项目用地手续办理工作虽经我厅全力配合协;调，但进展不是很大，一方面客观存在受到国家层面生态保护区、生态红线划定等工作未开展的因素影响，另一方面我省在交通重点项目可研论证、资金落实、规税缴纳等进方面，也存在一-些主观原因。特别是在办理项目用地手续中，我们也发现存在以下四个方面的突出问题。

(一)项目可研方案局部发生变化影响土地手续办理。西安外环南段、太凤、绥延、子姚、旬凤、清子、宁石高速公路项目，西法机城际铁路等8个项目因可研论证不科学、不充分，在预审经国家批复后，又出现占用永久基本农田问题;延黄高速在基本完工情况下出现线路变更，这些都导致项目需重新报国家办理用地预审。2019年的重点工作是在重新办理用地预审手续，严重迟滞了项目后续建设用地手续的办理进度。

(二)项目建设资金不到位。据了解，延黄、西安外环南段、太凤、吴华、韩黄、眉太等6个在建项目，因市县政府无力承担征地拆迁费用和用地报批所需缴纳的被征地农民社保费、占补平衡费、耕地占用税等各种税费，严重制约市县自然资源部门组件报批。

(三)生态保护审批未通过。延黄、韩黄、旬凤等3条高速公路分别因褐马鸡保护区规划调整未批复、穿越翠屏山保护区未批复等原因,致使环评、林地手续等用地报批前置手续办理进度缓慢，也影响了基层市、县项目用地组件报批。

(四)铁路项目前置手续缓慢。西延高铁富平阎良段线路不确定，西十高铁因省上融资方案未通过审查导致项目工可未批复，延榆高铁已被国铁集团暂停审批，西康高铁资金筹措落实难度大，这些因素都给正常启动项目用地报批工作带来很大困难。4条城际铁路项目的工程建设模式、建设资金等尚未落实，且受西延高铁富平阎良段线路不确定的影响，西韩、阎机两个城际铁路项目目前连线路都无法稳定，无法启动项目用地报批。

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