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周其仁在演讲中表示,随着当代世界技术、经济和城市竞争格局的变化,一个新的城市可以拔地而起,而传统的地理位置、传统文化、历史积淀反而不是那么重要。
迪拜就是一个例子。1991年的迪拜,还是一片沙漠,20年后就成为一个具有世界影响力的大都市。原因何在?周其仁认为,这跟阿联酋有石油,有钱有点关系,但它能够在20年时间里一片空白,长出这么一个枢纽性的节点,而且在全球城市网络中具有举足轻重的地位,不仅是靠有钱和奢华,靠全球独到的建筑物和夸张的消费来吸引人注意的,一定有其他原因。
迪拜的港口跟其他地方也没法比,阿拉伯海进去是个死湾,没有通透性的,所以它的港口资源也不是很重要。主要原因在于这个国家领导人的眼界格局以及危机意识。
迪拜领导人最早意识到有危机,石油用完怎么办?后代怎么办?在全球的地位怎么办?然后就提出把落后资源转化成非石油竞争力,将来不靠石油竞争,于是派出最得力的人到新加坡学习,学新加坡的土地制度、城市建设,五年回来加上他自己的石油储备,关键是把商业制度改了,税收很低,进关、出关非常便利。
我们经常讲的商事制度改革,迪拜都经历过,而且收到效果,全世界很多货物往沙漠这个地方运或中转,游客也越来越多,旅游人次超越了巴黎,成为泰国曼谷和英国伦敦之后,世界第三大旅游目的地。非本国的居民在迪拜占90%,中国在那里30万人,几千家中国公司。
2014年麦肯锡评出全球6个枢纽城市,纽约、伦敦、中国香港、东京、新加坡、迪拜。为什么迪拜可以挤进这张单子?其实背后包含着一系列改革。目前,靠石油发家的迪拜收入仅5%来自石油,95%来自非石油产业,拥有大量来自金融、娱乐、旅游等领域收入。
所以,周其仁总结认为,迪拜的案例提醒我们,在当代技术条件下,城市间的竞争优势可能跟先天条件越来越远了,和后天的努力、眼光、判断、投资的关系越来越大。
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