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[话题] 国家中心城市的新征程,2018西安这样出发!

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发表于 2018-2-9 13:45:27 | 显示全部楼层 |阅读模式

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图/snowFox

2月7日,国家发改委、住建部联合印发《关中平原城市群发展规划》,明确提出,“西安已发展为西北唯一的特大城市,核心引领作用不断增强。要强化西安服务辐射功能,建设西安国家中心城市。”

2010年,国务院印发的《全国主体功能区规划》明确了北京、上海、天津、广州4城的国家中心城市地位;此后,国务院批复的《成渝城市群发展规划》《长江中游城市群发展规划》《中原城市群发展规划》明确了重庆、成都、武汉、郑州的国家中心城市地位。此次《关中平原城市群发展规划》的发布,使西安正式成为我国第9个国家中心城市。

JUSTXA · 关中平原城市群

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范围
  • 陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5个市、杨凌示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县;
  • 山西省运城市(除平陆县、垣曲县)、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县;
  • 甘肃省天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区。

现状
国土面积10.71 万平方公里,2016 年末常住人口 3863 万人,地区生产总值 1.59 万亿元,分别占全国的1.12%、2.79%和2.14%。

定位
承东启西、连接南北。推进西部大开发,纵深推进“一带一路”建设。

目标
到2035年,西安国家中心城市和功能完备的城镇体系全面建成。城市群质量得到实质性提升,建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国际影响力的国家级城市群。

西安:打造多轴线多组团多中心的城市形态

西安国家中心城市的形态为“多轴线、多组团、多中心”,即在关中平原城市群“一圈一轴三带”的总体格局下,形成由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈,打造多轴线、多组团、多中心的发展格局。

多轴线 ||
南北方向贯穿大西安的古都文化传承轴、科技创新轴、国际开放轴。

多中心 ||
以西安中心城区为主体,以文化旅游、现代服务功能为主,重点发展文化旅游、商贸、总部经济等现代服务业,建设未来西安城市形象的核心区;
以沣东新城科技统筹板块和沣西新城中心商贸服务区、国际文化中心为核心,打造以现代商贸、高新技术为主的新中心;
以浐灞生态区欧亚论坛、丝路国际会展中心、国际港务区国际陆港、西安体育中心为中心,打造生态型现代服务东部新中心。

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丨大西安三轴三带三廊一通道多中心示意图丨

多组团 ||
“1155”组团,即东部新城、高新科学城等10大新城,纺织城创意片区、军民融合创新谷片区等10大片区,以及50个左右特色小镇、50个左右各类综合体。

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2018年起,西安着手做好六大重点任务

① 优化城市发展格局
完善阎良、临潼、兴平等外围组团功能,推动西安-咸阳一体化发展,按程序合理调整行政区划,保护好古都风貌,统筹老城、新区发展,加快大西安都市圈立体交通体系建设,

② 强化产业支撑作用
建设产业集聚平台,加快西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设。建设产业转移示范区,抓住“一带一路”建设、东部地区加工贸易转移等机遇,打造以西安为核心,其他城市分工协作、合理布局的产业转移示范区。

③ 实施创新发展战略
发挥西安高新区国家自主创新示范区创新引领作用,带动西咸新区及宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、天水等开发区创新发展。

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图/张云洲

④ 推进军民深度融合
以西安全面创新改革试验为牵引,围绕产业链布局创新链,围绕创新链培育产业链,统筹推进军工、科研创新机制改革,加快军工、科技资源优势向创新优势、产业优势转化,建立多层次对接协调机制,加强军民融合发展战略规划、任务、政策统筹,打造军民深度融合发展示范区。

⑤ 强化服务引领功能
以西安国家中心城市和区域性重要节点城市建设为载体,以沟通西北主要经济区的综合性运输通道建设为支撑,加快人口、资本、科技等发展要素集聚,加快培育发展新动能,打造全国重要的先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业基地,辐射带动西北及周边地区发展。发挥西安医疗资源密集优势,推动医联体建设,共享优质医疗资源。鼓励医疗机构通过远程诊疗、派驻专家、交流进修等方式加大交流合作。

⑥ 强化综合交通枢纽功能
以西安咸阳国际机场、西安北客站和西安国际港务区为依托,加快将西安打造成为以服务丝绸之路经济带为重点,具有更大辐射范围和集聚能力的国际性综合交通枢纽。建设高速共享信息网络,加快建设西安国家级互联网骨干直联点、下一代互联网示范城市,积极推进中国-中亚跨境陆缆建设,为丝绸之路经济带建设提供综合信息服务。

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三步走!从国家中心城市到国际化大都市

当前和今后较长一段时期,是大西安建设、国家中心城市建设、国际化大都市建设的历史交汇期、黄金机遇期、任务叠加期。必须统筹谋划,实施大西安新时代“三步走”战略。

第一步
到2020年,全面建成小康社会,经济总量迈上万亿台阶,“三中心二高地一枢纽”体系基本建立,美丽西安建设初见成效,大西安都市圈全面形成,核心竞争力和辐射引领作用显著增强,国家中心城市建设迈出坚实步伐。

“三中心二高地一枢纽” · JUSTXA

三中心丨西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心
两高地丨丝路文化高地、内陆开放高地
一枢纽丨国家综合交通枢纽

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图/张云洲

第二步
到2035年,基本实现现代化,建成美丽中国西安样板,创新、协调、绿色、开放、共享发展走在全国前列,综合经济实力和发展活力明显增强,在全国区域发展格局和国家治理体系中的地位更加凸显,全面建成代表国家形象、引领“一带一路”、具有重要国际影响力的国家中心城市,国际化大都市建设取得重大进展。

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第三步
到2050年,基本实现共同富裕,社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提高,城市国际性特征进一步完备,现代化、生态化、国际化水平全面提升,综合实力和国际竞争力居全国前列,全面建成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市*,努力跻身世界城市、文化名都行列,大西安全面复兴迈上新台阶。

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浐灞生态区 图/orangeDennis


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法律顾问 / 张晓哲
北京大成(西安)律师事务所
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发表于 2018-2-9 14:04:53 来自手机 | 显示全部楼层
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发表于 2018-2-9 14:14:57 来自手机 | 显示全部楼层
希望不辱使命,扛起大旗
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发表于 2018-2-9 15:10:48 来自手机 | 显示全部楼层
加油加油加加油
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发表于 2018-2-9 23:43:35 来自手机 | 显示全部楼层
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发表于 前天 12:40 | 显示全部楼层
加油,加油
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